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基础测绘条例

作者:xinxl1963    发表时间:2016-11-30 13:57    来源:本站

国务院经过了《基础测绘条例》(以下简称条例),并将于2009年8月1日起实施。为准确了解条例精神,记者采访了国务院法制办公室负责人。

问:为什么要制定该条例?

答: 2002年修订的测绘法专设"基础测绘"一章,对基础测绘的定义、基础测绘规划和年度计划以及效果更新等作了规则,并清楚基础测绘是公益性事业。测绘法的上述规定,为基础测绘事业的开展提供了有力保证。测绘法施行6年多来,经济社会发展取得了庞大成果,对基础测绘的保障效劳功用提出了更高的央求,特地是在汶川特大地震的抢险救援中,更显现了基础测绘任务的主要性。但在实践中也显显现基础测绘工作一些亟待处置的新问题:

第一,由于基础测绘规划的制定与施行工作各地发展不平衡,致使国度基本比例尺地形图尚未对疆土完成必要的掩盖,现有的基础地理音讯数据有一些曾经陈腐,同时,有些地方又具有重复测绘的现象。

第二,基础测绘应急保障制度不健全,尚未形成一致、谐和、有效的应急保障机制,不能完整满意突发事情应对处置、自然灾祸应急救援和灾后恢复重建的需求。

第三,基础测绘分级管理制度比拟准绳,国家基础测绘项目和地方基础测绘项目区分不太清楚,对基础测绘项目承当单位管理不够规范,测绘活动施行的标准和技术规范尚未完全统一。

第四,基础测绘成果更新缓慢,不能及时反映地理信息变化状况,基础测绘成果应用不充沛,共享机制尚未完全树立,基础测绘的公共服务水平较低。

第五,基础测绘装备建立滞后,基础航空摄影才干缺乏,高精度空间定位卫星和高区分率遥感卫星简直完全依赖国外,国家平安和信息安全难以得到保障。

为此,国务院制定了该条例,条例的实施将进一步强化对基础测绘的管理,规范基础测绘活动,促进基础测绘工作的安康发展,提升基础测绘的保障服务水平。

问:基础测绘项目的组织实施是整个基础测绘工作的重点和关键环节。关于基础测绘项目的组织实施,条例作了哪些规定?

答:对于基础测绘项目的组织实施,条例主要从以下三个方面作了规定:

一是完美基础测绘分级管理制度。组织实施基础测绘项目,应当依据基础测绘规划和基础测绘年度计划,依法肯定基础测绘项目承担单位。同时,条例还区分明确了国家基础测绘项目和地方基础测绘项目的详细划分。

二是增强对基础测绘项目承担单位的管理。基础测绘项目承担单位应当具有与所承担的基础测绘项目相应等级的测绘天赋、健全的保密制度和完善的保密设施,并不得逾越其资质等级容许的范围从事基础测绘活动。

三是要求从事基础测绘活动必需执行国家规定的测绘技术规范和标准。从事基础测绘活动,应当运用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准,以及全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力丈量系统,执行国家规定的测绘技术规范和标准。

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